福州首份家庭服务业统一合同出炉

     花了数百元中介费请来的保姆干了几天就跑了，由于找不到合适的替代人员，家政公司一直拖延时间，雇主的中介费也就泡汤了，类似的问题今后将得到更好解决。

    记者昨日从新成立的福州市家庭服务业协会大会上获悉，38家家政服务公司签署了行业自律公约，将使用福州市家庭服务行业协会正式发布的首份行业统一合同《福州市家庭服务合同（暂行）》。合同首次在行业内对家庭服务人员的健康状况、更换人员的结算费用等进行了详细规定。

    乱象

    合同没有范本消费者维权难

    记者昨日从福州市场了解到，由于家政服务行业鱼龙混杂，行业发展极度不规范。一些家政服务人员甚至只是“散兵游勇”。因此行业管理上难度较大，一些行业乱象也开始凸显，一直饱受市民诟病。

    一方面行业没有统一的格式合同，各个家政公司基本上属于“各自为政”。

    “此前一些公司，甲乙丙三方的权利和义务都没有作出规定，整张合同只是一个类似于‘告知’书。”博爱月嫂总经理陈光俤表示，由于没有规范的合同，经常出现了家政服务纠纷。

    在福州工作了好多年的月嫂吴大姐，此前就遇到过合同纠纷问题，两年前的一个年底，本想结算工资回家的她却与家政公司发生了分歧，与家政公司签订的合同中本没有约定要交中介费，但家政公司却要向她收取10%的中介费用。

    而市民黄女士也同样遇到合同的困扰，不久前她准备在福州某家政公司签约聘请一名保姆，在谈好了工作内容和工资后，问及保姆是否有健康证明时，家政公司口头打包票说肯定经过严格把关，没有问题。但为了安全起见，黄女士带保姆去检查却发现保姆有携带传染病病毒。当黄女士要求退款时，家政公司却表示，合同可以终止，但是服务费不能退。黄女士可以选择封存合同，等以后想找保姆时，家政公司可以帮忙推荐。

    新规

    全市首份行业统一合同出炉

    福州市家庭服务业协会成立后，省内首份依据最新的《家庭服务业管理暂行办法》中的规定拟出的行业统一合同也随之面世。

    记者注意到，在《福州市家庭服务合同（暂行）》中，详细规定了甲方（消费者）、乙方（家政服务机构）、丙方（家政服务员）的权利及义务。其中涉及服务内容的有：一般家务、孕产妇日产生活照料、婴幼儿日常生活照料等。同时，在对老人的照料中甚至细分为：正常老人日常生活照料、半自理老人照料和不自理老人照料等详细内容。

    据福州市家庭服务业协会会长林桂辉介绍，除了日常规定的细化之外，此次合同还引进了以往没有的新内容。

    例如，第五条中的第二项规定：甲方有权要求丙方提供卫生部门出具的一年有效期内健康状况材料，但不能违反相关法律；甲方有特别要求的，丙方体检费用由甲方承担。

    据林桂辉介绍，此前由于合同中没有列明关于家政人员健康证明这一项，不少家政企业在招收人员时只是走走形式提交一份单项体检单，一些不适合从事家政服务行业的人员就成了漏网之鱼。

    同时，此次合同中，还针对家政服务人员中途被更换及相关退费的问题有了明确规定。林桂辉称，此前一些家政服务人员在被更换后，由于找不到合适的替代人员，一些家政公司采取的做法是让客户无限期地等待下去。今后这种不良局面将会终结，合同中明确规定，消费者可以合理要求家政公司调换家政人员。其中，对“每次调换等候时间不超过多少天”等均做出了详细的规定，以此保障消费者的利益。

    展望

    一个保姆挂靠多家公司的局面将终结

    在昨日的成立大会上，林桂辉告诉记者，此前拟建立涵盖家政人员管理系统、即时价格系统、行业企业服务系统的家政行业信息共享平台，将于6月份推出与市民见面。目前该平台已进入测试阶段。

    据悉，该平台的推出将推动家政服务市场规范化，有效遏制目前存在的一些鱼龙混杂、价格混乱、标准不一的市场乱象。

    林桂辉表示，接下来，福州市家庭服务业协会会员企业将进行全面对接，建立一个涵盖所有正规家政从业人员的信息库，并且每个家政从业人员都有一个类似身份证号码的唯一识别号码，同时还将具备身份证、健康证、培训记录、从业记录等多个信息。

    “每个家政服务人员将会有唯一的挂靠公司，不会出现以前一个人挂靠多家公司的局面。”林桂辉称，一旦家政人员跳槽到新公司，就会从另外一家公司的名单中消失，这样有效地避免一个保姆挂靠多家公司的混乱局面。

    另外，还将建立家政服务人员征信系统，对有客户投诉的家政服务人员，经过调查核实后，将建立“黑名单”，并实时向社会公布消费警示。

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    福州家政服务行业呈现小、散、弱状态

    据相关人士粗略统计，福州市有六成以上城市居民有家庭服务需求，按一个家政服务员可为3个家庭提供服务计算，福州家政服务市场可供应岗位超过40多万个，每年市场容量在40亿元左右。

    由于此前一直缺乏行业性的自律组织，福州市家政服务业总体上处于小、散、弱状态，没有形成规模和品牌效应。

    “经工商许可的家政公司非常多，但成规模的比例并不高。”据福州市商贸服务业局相关负责人介绍，注册资金在10万元以上的家政公司少之又少，绝大部分是小企业。此外，大部分从业人员都是初中以下文化程度，90%以上是外省市农民工，缺乏专业知识和技能。

    一位行业人士透露，在福州市大大小小的家政公司中，有工商局审核批准的，有市人力资源和社会保障局许可的，有市民政局审批的民办非企业组织，甚至还有街道、社区开办的劳动服务站。

    “由于此前该行业准入门槛低，没有统一的收费标准，小规模、分散化、低水平现象突出，行业组织的成立可以有效地避免这些问题。”福州市家庭行业协会一位负责人表示，此次家庭行业协会的成立，将有效规范福州家政服务业，加快推进该行业发展。